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试管:清远如何打造生物医药产业高地?

来源:http://www.xeshjy.cn  日期:2019-04-12

  试管:清远如何打造生物医药产业高地?

  试管:清远如何打造生物医药产业高地?

  2019年清远市政府工作报告指出,要坚持创新引领发展,培育壮大新动能,促进新兴产业加快发展,培育生物医药等新兴产业集群。

  前期,美宝清远国际生命科学城项目正式动工。这家由美国美宝国际集团所属美宝(广东)再生生命医药有限公司投资建设,项目总投资10亿元,是广清产业园引进并重点培育的生物医药产业链企业。

  作为清远战略性新兴产业之一,清远生物医药产业的发展并非只有美宝这一孤例。作为一家致力于为动物健康养殖提供综合解决方案的国家高新技术企业,广东容大生物已经登录“新三板”;丽珠集团新北江制药股份有限公司、广东嘉博制药有限公司、广东蓝宝制药有限公司等公司销售规模早已超过1亿元……

  满园春色才是春。根据规划,清远要培育生物医药产业集群,到2020年,力争总产值超50亿元。需要面对的现状是,相比周边一些兄弟市,清远生物医药产业仍面临产业规模较小、产业集聚度不够、产业链上相关性不强等瓶颈,总产值何时能够冲刺50亿元这块高地,仍需要时间来解答。

  ●南方日报记者 刘秋宜

  生物医药列入

  全市战略性新兴产业

  美宝清远国际生命科学城项目总部在广州国际生物岛,生产基地设在广清产业园,主要从事高端保健品、营养食品、美容护肤产品、医疗器械等的研发、生产和销售,项目建成后将成为美宝国际集团在华南地区最大的生产基地,对于加快广清产业园产业布局调整,推动清远经济发展具有十分重要意义。

  事实上,作为清远支柱产业之一,生物医药产业主要涵盖中药材种植、生物医药、生物食品、生物农业等。截至去年,清远生物产业规模以上企业20多家,涉及食品、营养、健康、医疗和新材料等众多领域。

  2017年,《清远市战略性新兴产业“十三五”发展规划》正式出台。该《规划》指出,在生物医药领域,以丽珠集团新北江制药有限公司、广东蓝宝制药有限公司、清远容大生物工程有限公司、清远嘉博制药有限公司等为代表的生物制药龙头生产多个品种基本药物,拥有国际领先的发酵生产技术,乳化剂生产麻醉、肿瘤等相关原料药技术,通过多项国际认证。

  在清远,生物医药产业已经初具规模。在这个基础上,清远决定规划将新材料、生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、新能源、节能环保、新能源汽车七大产业作为重点领域,到“十三五”期末,全市战略性新兴产业总产值达500亿元以上。

  根据规划,清远市打造生物医药孵化基地和华南生物医药产业园,在广清产业园规划清远生物医药产业园,力争纳入省市共建项目,建设粤港(清远)生物医药孵化及中试基地,推动生物医药产业生态化发展,培育生物医药产业集群。到2020年,力争医药工业总产值超50亿元,年均增长20%以上,新产品产值率达到50%以上,上市3至5个创新药物、改造5至10个大品种药物和原料药。

  不过,在丽珠集团总裁唐阳刚看来,根据清远最新出台的“创新黄金十条”,对企业创新的优惠力度很大,但产业聚焦不足,在制定产业发展政策时对生物制药的核心与前瞻地位不明确,奖励也过于分散,而生物制药一般投入更大、周期更长、风险更高,使得这个行业领域面临着更多的困难和更大的发展压力。

  产学研联合攻关

  产业迎来发展利好

  深耕生物医药产业多年,方文棋把目光瞄准了未来的市场。他担任过清远市医药行业协会会长,另一层身份是广东容大生物股份有限公司总经理。

  他分析说,总体来看,纵观广东省乃至全国,生物产业保持中高速发展水平,创新水平不断提高,已形成了生物产业加快发展的良好格局。而健康需求已经为产业发展释放了广阔市场,以生物技术和生命科学为先导的健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力,集绿色、安全、预防、保健、治疗于一体的生物产业正在成为健康产业的重要组成部分。加上人口老龄化进程加快以及“全面二孩”政策的实施,将推动生物产业实现中高速发展。

  近年来,清远生物医药产业迎来多重发展利好。去年6月,首届粤港澳研究生生物医药论坛在清远举行,省级工程实验室广东省手性药物工程实验室落地清远高新区,聚焦手性药物产业化过程中的共性工程技术问题,联合相关企业进行技术攻关。实验室的正式成立,标志着粤港澳地区医药研发工作以及药学院发展将进入一个新局面。

  记者了解到,清远高新区不断优化产业结构,引进高科技企业,大力支持企业科技研发平台与高校、科研院所等社会科技平台对接,开展战略合作,实行产学研联合攻关,并对企业的重大技术创新需求给予项目支持,重点推进生物医药新产品产业化与重大产品技术改造,加快实现跨越式发展。

  虽然清远生物医药产业初具规模,但是总体产值仍低于周边地级市。韶关、肇庆两市生物医药产业的规模远超清远市,其中韶关市生物制药产业主要依托丽珠集团利民制药厂、乳源东阳光生物科技有限公司,产值规模已超50亿元;肇庆市生物制药产业主要依托星湖科技股份有限公司、广东一力制药集团有限公司、温氏大华农生物药品有限公司,产值规模也超过了50亿元。

  唐阳刚说,清远市生物医药产业的整体规模偏小,且以药品的经营零售企业为主,此前统计数据显示,全市药品经营企业1461家,其中批发企业21家、零售连锁企业总部14家、零售企业1426家。生产制造企业规模偏小,从事生物医药制造的企业仅仅10余家,销售规模过1亿元的企业也只有丽珠集团新北江制药股份有限公司、广东嘉博制药有限公司、广东蓝宝制药有限公司等少数几家公司。

  在他看来,生物制药目前是全省乃至全国激烈竞争的重点领域,清远的生物制药产业要在这场激烈竞争中占有一席之地,急需解决制约产业发展的问题。清远企业自主创新和技术研发能力不强,产业化程度不高,承接广州、珠三角地区中高端医药产业转移的能力不强,加快产业转型发展任重道远。

  仍存在不少问题

  缺乏承接产业平台

  作为一家致力于为动物健康养殖提供综合解决方案的国家高新技术企业,广东容大生物已经登录“新三板”。目前拥有国家级博士后科研工作站和省级动物药品工程技术研究中心,具备微生物高效增量技术、提取纯化技术、缓控释制剂技术和中兽药组合优化技术等十几项核心技术,并有近20项技术获国家授权专利。

  “生物医药产业具有创新性强、附加值高、从业人员素质高、低能耗、低水耗等特点,是典型的‘高精尖产业。”方文棋表示,然而,产业也面临制度性改革带来短期内企业成本上升、对外贸易疲软等问题,暴露出来一些问题。

  唐阳刚认为,清远生物医药产业规模偏小、产业链发展不完整,各环节存在短板,关键核心技术数量少,企业的规模也与其他行业领域差距较大。而且清远的生物医药制造业上规模的企业主要集中在原料药、医药中间体,下游制剂产品的规模小,特色的中医药产品未形成有效的开发,仅有几家中药饮片厂,且规模也偏小。

  据悉,清远具有传统优势的发酵制药产业,以新北江制药为代表,曾经延伸和发展了广东蓝宝、清远华能、广东容大等生物制药制造企业,但由于新北江制药自身产品只对接了省外的其他企业,本地制药企业在药政注册、研发基础、市场开拓能力等普遍较弱,无法在清远形成产业链优势。

  加之新北江制药原来的战略业务重心在原料药和医药中间体,配套的下游制剂产业未能有效延伸,未能形成完善的产业链条,虽近年来该企业快速发展,但无法形成龙头带动效应。

  从中药制剂的角度出发,清远的道地药材、南药具有一定的地区特色和资源优势,但未有系统的利用和开发,药用植物种植未形成标准化、规模化,也就无法谈及下游的制剂产业了。

  “清远承接广州及其他地区医药制造产业转移的基础薄弱。”唐阳刚表示,清远在生物制药领域的公共技术平台严重不足,对生物制药领域产业发展起到重要支撑作用的瓶颈技术平台,如重组药物发酵大规模高效培养技术平台、生物技术药物规模化制备平台、生物药物质量标准和检测技术平台等缺乏。一些已建的技术平台散布在各个企业中,缺乏整合,服务能力不强,未能充分发挥平台对产业技术创新的支撑作用。

  ■声音

  做好园区规划定位

  精准聚焦细分领域

  针对清远生物制药产业发展的现状与困难,唐阳刚认为,做好园区规划定位,精准聚焦行业细分领域。广清产业园是清远与广州市高规格打造的产业共建园区,应设立专项的医药产业分园区,专注在生物制药的细分领域,清远可参考广州市生物科技园聚焦细分领域的模式,对现有的产业园区进行规划布局。

  在疫苗、基因工程药物、细胞与基因治疗等细分领域,依托领域龙头企业,集聚本地的相关资源,规划新建产业园,通过产业空间布局规划促进生物制药专业园区的建设,提高产业的集聚度。同时通过与行业龙头企业合作建园、由龙头企业收购孵化中小微创新企业的模式,推动龙头企业的快速成长,也使不同园区有各自鲜明的特点与产业焦点,形成产业集聚及产业链上中下游的纵深配套发展。

  另一方面,在技术引进转化环节加大力度,通过集聚高端人才、引进高端成果、落户高端企业来发展高端产业,引技术、造平台、靶向招商。鼓励清远的企业与全国乃至全球的行业领域的优势资源合作,推动企业、高校、研究院所国内外全方位合作,想方设法吸引行业的领军企业落户清远,提升行业影响力和集聚力。大力扶持技术成果转化机构的发展,引导其在全省、全国范围内寻找成果并与清远本地的资源对接,在清远实施转化。

  试管:清远如何打造生物医药产业高地?

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  3月11日,宝安双界河。划小船的巡河员与垂钓者“狭路相逢”,各得其所!随着宝安内河治理越来越深入,来河边垂钓的人也渐渐多了起来。不一会儿,一位戴蓝色伞帽的老者就小有斩获,一条半尺长的鲫鱼被钓上岸来。何俊 摄

  南方日报讯 (记者/刘秋宜)14日,记者获悉,市政府出台了《清远市深化公立医院综合改革行动实施方案》(以下简称《方案》),到2020年,清远全市布局合理、分工协作的医疗卫生服务体系和分级诊疗格局基本形成,以健康为中心的医疗卫生服务模式基本实现,人民群众基本医疗卫生服务保障能力显著提高、健康水平明显提升。

  具体而言,清远公立医院门诊、住院次均费用年度增幅低于常住居民人均可支配收入增幅,区域医疗费用增长控制在10%以下;基本医保政策范围内报销比例稳定在75%左右,个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到25%以下;二级以上公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体,县域内住院率提高到90%左右。

  如何实现上述目标?对此,《方案》指出,以“三医联动”改革为着力点,进一步整合政府办医职能,优化运行制度,增强改革合力,提升公立医院管理水平和运行效率;以紧密型医联体建设为抓手,推进医疗卫生资源横向整合、上下联动,构建整合型医疗卫生服务体系;以财政补助机制、医保支付方式和人事薪酬制度改革为经济杠杆,形成对公立医院的激励约束机制,增强公立医院控制医疗费用、提高医疗质量的内生动力;以健全医药采购制度和强化监管为手段,挤压药品、医用耗材虚高价格,规范诊疗行为,为医疗服务价格改革和薪酬制度改革腾出空间。

  在医院管理方面,清远推进公立医院政事分开、管办分开,创新编制管理方式,合理确定公立医院编制总量或人员总额,逐步探索实行编制备案制、员额制管理。积极推动公立医院实行全员聘用,编制备案制和员额制管理人员均属于事业单位工作人员,执行一体化事业单位人事管理政策,缴纳事业单位养老保险,实现同岗同酬同待遇。取消公立医院行政级别,落实公立医院经营管理自主权,公立医院按规定自主行使人员管理、内设机构设置、中层管理人员聘任、内部绩效考核与分配、年度预算执行等经营管理权限。

  此外,清远还落实基层首诊和双向转诊。医联体内医疗机构要引导常见病、多发病患者到基层就诊,对于超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的疾病,由基层医疗卫生机构上转到医联体上级医院,上级医院对上转患者要优先诊疗、优先检查、优先住院。到2020年,三级医院C、D型病例(复杂疑难、复杂危重病例)比例和三级、四级手术占比争取达到50%。

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  一年一度的清远马拉松赛事来了!2019清远马拉松赛将于3月17日7:30在清远市体育馆鸣枪开赛。

  今年是清远举办马拉松赛事的第五个年头。参加本次赛事人数规模为2.2万人,其中参加全程马拉松6000人、半程马拉松8000人、迷你马拉松8000人,参赛人数创造了新高。

  今年高校联赛的报名比去年更为踊跃,北京大学、清华大学、中山大学等41间知名高校成功组队参赛,中山大学以107人占据了参赛人数首位。

  今年赛道比往年有较大优化调整,全程马拉松赛道将四渡北江,跑过北江大桥、凤城大桥、伦洲大桥、洲心大桥这四座见证清远城市发展的桥梁。

  本周日7:30,南方+客户端清远频道将携手清远移动,为大家全程直播今年的清远马拉松赛事,敬请关注!

  南方日报记者

  戚莹莹

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  “请刷身份证、请看摄像头、照片采集成功,请手写输入电子签名,打印完毕,请取票。”仅需两三分钟,记者就在清城区石角镇政务服务中心的“市民之窗”自助服务终端打印了一份用于申请经济适用房的《清远市不动产登记资料查询结果证明》。

  除了不动产服务事项,该自助服务终端还可以办理公积金服务事项、社保服务事项等80多项信息。

  对于广州市、佛山市、江门市、梅州市、东莞市的市民来说,也可以在该设备上查询并打印当地政府部门提供的相关服务。

  ●文/图:南方日报记者 黄玉熹 通讯员 李丽珍 邓舜予

  通过自助终端

  可查询不动产公积金社保等信息

  在“市民之窗”的界面上,有国土、社保、住房、健康等类别信息,涵盖了80多项业务。这样的“市民之窗”,在清城区8个街镇、财政局、政府大楼一楼大厅以及清远市房产交易中心等地正式上线。

  本次新增的业务包括不动产登记证明查询结果打印,社保、健康等方面信息查询及打印,住房公积金查询、贷款、还款信息查询及打印业务。

  打印不动产登记证明查询结果,首先要刷身份证,并通过头像识别之后,进入打印页面。

  打印页面分查询类型和查询目的两方面,其中查询类型包括单个房产产权证明和个人名下房产套数证明;查询目的则包括办理住房补贴证明、户口迁出、购房申请、经适房等九个选项。

  记者尝试以自己的真实身份,来打印个人名下房产套数证明材料。经过本人输入电子签名之后,属于记者的清远市不动产权登记资料查询结果证明就打印出来。在证明的右上角有条形码图片和条形编号,让市民在办理其他业务的时候,供相关部门查验真伪。

  与不动产信息查询及打印流程相似,公积金、社保相关信息的查询及打印都可以在“市民窗口”完成。打印出的相关文件,都会附上供政府部门识别的二维码或编号,以及公章,市民可以用打印的材料去办理相关业务。

  深化广清一体化

  广州市民可在清城查询信息

  在“市民窗口”的右上角,可以看到“点击切换地区”选项,地区共有广州市、佛山市、东莞市、江门市和梅州市,这几个城市开通的相关服务,也可以在“市民窗口”里查询并打印。

  南方报业传媒集团位于广州市越秀区,记者交税、缴纳公积金、医保、社保都是在广州越秀区,记者用自己的真实身份信息,查询到在广州所缴纳社保情况。

  从打印出的证明上可以看到,左上角有二维码供查验,左下角有国家税务总局广东省税务局的公章。中间则是查询时间内缴纳的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险的具体数额。

  这就意味着,“市民之窗”将大大方便珠三角的广州、佛山、东莞及江门市民,为这些市民异地查询并打印相关信息提供服务。

  市民:办事效率明显提高

  麦先生是第一批使用“市民之窗”的清城区市民。

  “以前打印不动产信息,要到市房管局办理,每天办理的市民特别多,如果拿不到第一批号,当天上午就很难办结。”他说,由于他家住石角,往返不便,往往要空出一天的时间来办理不动产查询结果证明。

  “现在在石角镇政务服务中心就可以打印证明,十分方便。”他说,除了不动产,社保、公积金这类经常需要办理的业务都可以在自助终端查询打印,对自己办理各类事项提供了方便。

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  夕阳中的尖岗山下,一名打电话的青年从大楼走了出来。在他身后,原来工厂林立、机器轰鸣的景象已被现代化的建筑空间、优美的环境所取代。创新、生态、文化要素在这里汇聚,这里就是宝安新安尖岗山战略性新兴产业园。何俊 摄

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  3月11日,下午5时,宝安航城黄田片区排涝泵站工程工地。隔着一堵高墙,机械臂下的工人正在施工。据悉,该项目将于2019年6月30日投入使用,届时周边的水环境将大幅提升,碧水青山更加引人入胜。李文 摄

  南方日报讯 (记者/黄玉熹 通讯员/罗欢 清城组工)清城区成立了全市首个“两学一做”学习教育宣讲团,并于3月13日举办首场主题宣讲活动。清城区各街道党工委、镇(场)党委组织委员,街镇机关、村、社区、“两新”组织部分党组织书记,区直各单位,市驻区有关单位分管党建工作领导、党员干部代表,共310人参加了当天宣讲活动。

  按照工作计划,清城区8个街镇将陆续成立街镇宣讲团,并深入村(社区)、“两新”组织,到4月底前,实现学习教育宣讲在街镇(场)一级的全覆盖。

  3月20日前

  分赴各街镇(场)巡回宣讲

  为了进一步创新教育活动形式,更好地推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,教育引导广大干部职工把思想和行动统一到区委的决策部署上来,打通学习教育“最后一公里”,清城区在全市成立了首个“两学一做”学习教育宣讲团。

  据悉,清城区成立“两学一做”学习教育宣讲团,目的是用群众喜闻乐见、乐于接受的方式开展宣传教育,达到“听得懂、主动听、有体会”的宣传效果,形成制度化、常态化学习教育新模式,打造具有清城特色的党建宣传品牌。

  宣讲团成员分别从区直单位领导干部、区党代表、区政协委员、第一书记和区委党校教师等各类群体中产生。按计划,宣讲团成员将在3月20日前,分赴各街镇(场)开展巡回宣讲活动。

  清城区8街镇将成立宣讲团

  清城区纪委第三派出纪检组副组长、政治学高级讲师邓德伟围绕坚持全面从严治党,严防廉政风险主题,进行第一场教育宣讲。

  他从当前反腐形势和任务、今后惩腐方式、警惕软腐败,自觉消除隐患、关注“公款吃喝”等问题,严格自警自律、把握三个分寸,始终谨言慎行等五个方面作了宣讲,并同党员干部分享了自身工作的心得和体会,让现场听众深受鼓舞和启发。

  除了区一级的学习教育宣讲团,清城区8个街镇还将成立街镇宣讲团。

  目前,清城区各街镇已成立街镇党校,并已全部开启教学活动。按计划,清城区8个街镇将成立宣讲团,借助街镇党校、分教点等平台,指定班子成员带队,组团深入村、社区、“两新”组织和学校等各领域,开展专题宣讲活动,到4月底前,实现学习宣讲全覆盖。

  清城区委组织部相关工作人员介绍,宣讲团将针对群众关心的问题,通过典型事例讲述,增强学习效果。

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